11月9日上午11点17分许,位于衢州高新技术园区的中天东方氟硅材料有限公司发生火灾,火灾起始于3号堆场,场内吨桶装甲基氯硅烷高沸物燃烧引发流淌火,进而导致火势蔓延,过火面积约9000多平方米,目前,造成火灾的确切原因还有待进一步查证确认。本起事故虽未造成人员受伤或死亡,但引起了社会群众广泛关注。为深刻吸取事故教训,有效防范各类事故发生,经市政府领导研究,决定立即开展安全生产隐患大排查大整治行动。现就有关要求通知如下:
一、举一反三,开展危化企业隐患大排查大整治。各县(市、区)、有关部门要结合危险化学品安全专项整治三年行动、危化品全生命周期安全重点整治、涉爆炸性危险化学品专项整治、危化品运输安全“铁拳整治”及非法违法“小化工”专项整治等工作部署,全方面开展危化企业隐患大排查大整治行动。重点围绕危化品生产、储存、经营、运输、使用及废弃处置等全生命周期中最核心问题和最薄弱环节,做好源头把控、过程管控,实施危化品企业本质安全提升工程,落实危险化学品重大危险源辨识与评估,完善监测监控设施,落实安全管控制度,突出危险化学品储罐区和储存仓库安全。建立完善危化品使用单位数据库,精准辨识使用企业安全风险,根据风险等级实施分级分类监管。要深入开展道路危险货物运输安全“雷霆整治”“铁拳整治”专项行动,继续落实源头充装“五必查”,完善危险化学品生产企业装货信息与省危险化学品风险防控大数据平台物流管控子系统信息互联,加快实现对全市危险货物道路运输装运卸全流程动态监管、较大风险区域建设符合规定标准规范的危险货物车辆专用停产场。要巩固“雷霆斩污”行动成果,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。要继续深化冠名“生物”“科技”“新材料”等企业排查,甄别其行业属性和风险,明确监管责任,落实风险防范措施。加快完成工业公司自建燃气设施隐患排查治理。
二、突出重点,开展有机硅行业专项检查。由市应急局负责抽选省、市专家对全市有机硅行业企业全方面开展安全生产专项检查。重点检查:一是是否全面完成危险化学品、危险废物的危险特性鉴定,落实风险管控措施;二是危化品、危险废物存放是否规范,是否做到专库存放,严禁超量、超品种储存,严禁禁忌物质混放混存,严禁侵占防火间距、消防通道;三是危化品重大危险源管控是不是到位,可燃有毒气体报警系统、安全仪表联锁系统等是否正常运行,重大危险源视频监控系统是否24小时处于投用状态;四是应急措施是不是到位,应急设备设施是否完善,应急物资配备是不是满足要求,应急救援队伍是否定期开展演练,一线员工是不是具备基本应急处置能力。要强化设备检维修涉及的动火、受限空间等危险作业(特殊)管控,强化工艺变更的风险辨识,落实针对性措施,强化危险工艺自动化改造及反应安全风险评估、耐热性分析要求。三、因地制宜,加强各类安全风险管控。各县(市、区)、有关部门要迅速行动,根据本地区、本行业安全生产工作特点,深入推动第二轮安全生产综合治理三年行动,强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条,加强风险研判、管控措施及监督检查,抓实抓好危化品、小微企业、道路交互与通行、消防、建筑施工、矿山冶金、旅游、燃气、特定种类设备、油气输送管道等重点行业领域安全生产整治工作,全力遏制各类生产安全事故发生。
四、明确责任,确保工作落到实处。一是压实领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责”的规定要求认真履行职责,及时部署安全风险隐患大排查大整治工作,层层传导责任、督促整改、消除隐患。二是抓实监管责任。各县(市、区)、有关部门要针对排查出的问题,制定整改方案,确定问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,明确整改时间,落实责任人。对重大隐患采取挂牌督办、媒体曝光、联合惩戒等措施,确保隐患排查无缝隙、隐患整改无死角、执法监管无空档。三是夯实企业主体责任。各县(市、区)、有关部门要深入安全生产问题集中的基层、行业领域、企业,加强安全监管服务,督促企业履行安全生产主体责任,认真开展隐患排查、风险辨识和管控,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训和内部安全生产管理,夯实企业安全基础。